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市生態(tài)環(huán)境局:《南充市新污染物治理實(shí)施方案》解讀

時(shí)間:2023-06-12 17:15 | 來源:市生態(tài)環(huán)境局

一、工作背景

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)新污染物治理的決策部署,落實(shí)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔2022〕15 號(hào))和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<四川省新污染物治理工作方案>的通知》(川辦發(fā)202277?號(hào)要求,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康,結(jié)合我實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

二、總體要求和目標(biāo)

《實(shí)施方案》提出,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)市委七屆七次全會(huì)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,“健全體系、提升能力、摸排風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)防控、分類治理”為工作原則,加強(qiáng)制度、科技、財(cái)政支撐保障,建立健全新污染物治理體系,筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫美麗四川的南充篇章。

《實(shí)施方案》明確,2025年,完成全市重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)物摸底,建立完善新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理治理等制度,按照全省統(tǒng)一部署,開展分類治理試點(diǎn),落實(shí)禁止、限制、限排等管控方案。政策支撐、財(cái)政投入、基礎(chǔ)能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),確保全市新污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

三、工作任務(wù)

《實(shí)施方案》突出“篩、評(píng)、管、控、治”全環(huán)節(jié),圍繞建立機(jī)制、摸清底數(shù)、源頭管理、過程管控、末端管治等五個(gè)方面制定了十四項(xiàng)工作任務(wù)。

一是建立健全新污染物治理管理機(jī)制,按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”的原則,完善新污染物治理管理機(jī)制,壓緊壓實(shí)實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任;建立完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。二是開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,全面掌握全市重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平,初步建立全新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理,強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格實(shí)施限制或淘汰措施,從源頭做好新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口、使用管理,防控新污染物產(chǎn)生。四是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造,規(guī)范抗生素類藥品使用管理,加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理,做好生產(chǎn)、使用過程管控,減少新污染物排放。五是加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理,強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置,開展新污染物治理試點(diǎn)工作,加大科技支撐力度,深化末端管治,降低污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四、保障措施

《實(shí)施方案》主要有五方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。三是加強(qiáng)能力建設(shè),主要包括執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、治理等方面專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn),不斷提高新污染物治理能力。四是拓寬資金投入渠道,統(tǒng)籌各地財(cái)政資金,加強(qiáng)新污染物治理經(jīng)費(fèi)在新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染治理等領(lǐng)域的資金支持。五是加強(qiáng)社會(huì)宣傳,加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,不斷提高社會(huì)對(duì)新污染物環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)。


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