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????一、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》《南充市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、編制過程
2023年4月，市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室編制完成《南充市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，于2023年4月3日—10日征求各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市級(jí)相關(guān)部門意見，共征集到5條意見，均予以采納，2023年4月19日《南充市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》經(jīng)市政府同意后印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《南充市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》由總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理與更新、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、附則、附件等11個(gè)部分構(gòu)成，主要內(nèi)容如下。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，最大限度避免和減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）組織指揮體系及職責(zé)。依據(jù)《南充市地質(zhì)災(zāi)害指揮部工作規(guī)則》，南充市人民政府成立南充市地質(zhì)災(zāi)害指揮部，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作。
（三）預(yù)防監(jiān)測(cè)。各縣（市、區(qū)）人民政府建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備專職監(jiān)測(cè)人員和專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，逐步完善“群專結(jié)合”“人技結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
（四）預(yù)警機(jī)制和響應(yīng)。根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境因素預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別從低到高分別為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)卣勒疹A(yù)案要求和群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（四）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告。遵循“有災(zāi)必報(bào)、歸口管理、及時(shí)報(bào)告”的原則，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)立即采取控制措施，在事發(fā)后快速報(bào)告所在縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)辦公室和南充市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室，并根據(jù)處置進(jìn)展續(xù)報(bào)。
（五）應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)：I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市地質(zhì)災(zāi)害指揮部提出并報(bào)省地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，由省地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（市、區(qū)）報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害指揮部，市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)經(jīng)市應(yīng)急委同意后啟動(dòng)。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（市、區(qū)）黨委政府啟動(dòng)。
（六）后期處置和應(yīng)急保障。特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，由應(yīng)急廳組織開展災(zāi)情評(píng)估，并會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門、市人民政府、事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，評(píng)估損失。中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)；小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障等應(yīng)急保障措施的建設(shè)和保障，加強(qiáng)公眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
