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市航務(wù)管理局:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉陵江南充段航道管理的通知》解讀

時間:2023-04-03 17:31 | 來源:市航務(wù)管理局

南充市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉陵江南充段航道管理的通知》即將正式實(shí)施,現(xiàn)作相關(guān)說明如下。

一、起草背景及過程

  2022年,市政府啟動了行政規(guī)范性文件清理工作。南充市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江航道管理的通知》(南府發(fā)〔2011〕90號)屬超過規(guī)范性文件有效期、需要進(jìn)行修改的文件。市航務(wù)管理局在深入調(diào)研、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)上,起草了修改稿,并通過市政府門戶網(wǎng)站交通運(yùn)輸專欄,向社會公眾征求意見。后又向嘉陵江流經(jīng)的7個縣(市、區(qū))人民政府、相關(guān)的9個市級部門征求意見,并采納部分意見,未采納的均進(jìn)行溝通,形成了共識。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,市委政法委出具了風(fēng)險評估函,市司法局出具了合法性審查意見書。市政府常務(wù)會進(jìn)行了研究審議,完成了該規(guī)范性文件制定前的所有程序。文件正式印發(fā)后,在市政府門戶網(wǎng)站上公示了1個月,并進(jìn)行備案。

二、核心內(nèi)容

該規(guī)范性文件主要內(nèi)容包括6大部分,共19類具體事項。

(一)明確管理職責(zé)。主要界定交通主管部門行政管理職責(zé),航務(wù)部門事務(wù)管理職責(zé),交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管等職能職責(zé),做到責(zé)任清晰,邊界明確。

(二)加強(qiáng)資金保障。主要闡述航道管理養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算,同時鼓勵航道疏浚砂(土、卵石)上岸規(guī)范利用,拓展航道養(yǎng)護(hù)資金來源。

(三)規(guī)范涉航行為。主要闡述通航建筑物、涉航工程管理、采砂等涉航行為的監(jiān)管,明確相關(guān)責(zé)任和要求。

 ?。ㄋ模┖粚?shí)基礎(chǔ)條件。主要闡述航道通航保障能力、智慧航道、應(yīng)急體系建設(shè)等事項,強(qiáng)化通航保障服務(wù)。

(五)鼓勵改革創(chuàng)新。主要闡述堅持改革創(chuàng)新精神,積極探索船閘管理體制創(chuàng)新、水資源聯(lián)合調(diào)度、綠色航道建設(shè)等,服務(wù)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。主要闡述航道行政執(zhí)法,明確公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門執(zhí)法監(jiān)管職能,確保航道安全暢通。

  三、施行時間及有效期

  從2023年5月5日起正式施行,有效期為5年。


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