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南充市人力資源和社會保障局南充市財政局：《南充市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》政策解讀

時間：2023-01-05 09:15 | 來源：南充市人力資源和社會保障局南充市財政局

　　南充市人民政府辦公室印發(fā)了《南充市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），自2023年1月1日起施行。為了便于南充市社會公眾更好地了解《實施辦法》有關內容，現(xiàn)就《實施辦法》的起草背景、過程和主要內容等說明如下。

　　一、起草背景及過程

　　（一）政策法規(guī)依據(jù)。《實施辦法》起草的主要依據(jù)是：《中華人民共和國社會保險法》《人力資源社會保障部財政部關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號）、《四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳關于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的通知》（川人社發(fā)〔2022〕20號）。

　　（二）文稿起草過程。2022年10月，市人社局會同市財政局啟動了起草《實施辦法》工作，經(jīng)深入調研、反復討論，多次測算，并認真梳理中省市相關城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，結合我市實際，制定本實施辦法。

　　　二、主要內容

　　（一）基本原則。堅持“?；?、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)” 的原則，規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)收統(tǒng)支，分級管理，協(xié)同推進。

　　（二）參保范圍。具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險或以上兩種基本養(yǎng)老保險處于暫停繳費狀態(tài)的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　（三）繳費檔次及補貼標準。200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元15個檔次，對應的政府補貼為40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元、200元、240元、280元。保留100元繳費檔次用于政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費，對應的政府補貼為40元。

　　（四）集體補助。鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織、社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保城鄉(xiāng)居民繳費提供資助。

　　（五）個人賬戶。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構以參保人員的公民身份證號碼作為其社會保障號碼，為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助、政府繳費補貼、其他來源的繳費資助及利息。個人賬戶儲存額每年按照國家相關規(guī)定計息。

　　個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除喪失國籍、死亡和領取其他養(yǎng)老保險待遇等情形外，不得提前支取或挪作他用。

　　（六）養(yǎng)老金待遇標準。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。市政府根據(jù)國家和省政府統(tǒng)一規(guī)定適時調整基礎養(yǎng)老金標準。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保繳費人員達到待遇領取年齡時，正常繳費年限超過15年的，每超過1年，基礎養(yǎng)老金每月增加2元。

　　（七）喪葬撫恤金標準。待遇領取人員死亡后，按4個月本人死亡當月實際領取養(yǎng)老金標準計發(fā)喪葬費，8個月本人死亡當月實際領取養(yǎng)老金標準計發(fā)一次性撫恤金。未達到領取條件死亡的，按4個月全省公布的基礎養(yǎng)老金標準計發(fā)喪葬費，8個月全省公布的基礎養(yǎng)老金標準計發(fā)一次性撫恤金；其喪葬費和一次性撫恤金總額不超過本人已繳納養(yǎng)老保險費（除政府代繳費人員外）。

　　（八）待遇領取條件。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲、累計繳費達到15年且未領取其他基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費等養(yǎng)老保障待遇的，可按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

　　當新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費等養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，參保登記后可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；距領取待遇年齡不足15年的，應按年繳費，可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年；距領取待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

參保人死亡，個人賬戶中的資金余額可以依法繼承。參保人員在死亡后6個月內申報并辦理相關手續(xù)的，可按規(guī)定享受喪葬費和一次性撫恤金。

　　參保人員被判刑的，按照《四川省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<四川省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程>的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕125號）規(guī)定執(zhí)行。

　　（九）市級統(tǒng)籌。從2023年1月1日起，全市實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支市級統(tǒng)籌制度。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險預算草案，并按照“統(tǒng)一收支、分級負責，權責對應、合理分擔”的原則，合理確定市、縣（市、區(qū)）政府對基金缺口的分擔辦法，統(tǒng)一集中管理和使用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。

　　三、需要說明的其它問題

南部縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時間為2009年12月1日，儀隴縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時間為2010年10月1日，順慶區(qū)、閬中市、營山縣、蓬安縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時間為2011年7月1日，高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、西充縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時間為2012年7月1日。南充市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時間為2011年10月14日。

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