一、編制背景
“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，更是推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施健康南充行動(dòng)的重要?dú)v史機(jī)遇期。研究和編制好《南充市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》是貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，打造健康南充發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康治理體系與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)于建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南充，構(gòu)筑新時(shí)代南充衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，具有十分重要的意義和作用。
二、編制依據(jù)
主要依據(jù)有“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要及其15項(xiàng)行動(dòng)方案、“健康四川2030”規(guī)劃綱要及19項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、“健康南充2030”規(guī)劃綱要及18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，《四川省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》等。
三、編制過(guò)程
（一）前期研究階段。健全規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制，組建由委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)審。同時(shí)，編制工作方案，明確規(guī)劃編制工作目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、組織保障。
（二）集中編制階段。全面完成全市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃評(píng)估工作，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀分析，總結(jié)成績(jī)，剖析問(wèn)題?！兑?guī)劃》編制堅(jiān)持上連“天線”下接“地氣”，準(zhǔn)確把握好世情、國(guó)情、省情和市情，尤其注重與《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》框架、內(nèi)容相協(xié)調(diào)，積極謀劃符合我市實(shí)際的未來(lái)衛(wèi)生健康發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和方向。
（三）征求意見(jiàn)階段。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃的理念，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、函詢(xún)、座談研討等形式，廣泛征求建議，邀請(qǐng)與衛(wèi)生健康相關(guān)的各行各業(yè)的專(zhuān)家為規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。
四、框架及主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為四章，分別從規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的論述。編制結(jié)構(gòu)上，主要參照國(guó)家及行業(yè)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制體例，同時(shí)結(jié)合我市衛(wèi)生健康的具體實(shí)際情況制定，在規(guī)劃的思想和表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，從全市和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，積極厘清發(fā)展思路，提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，結(jié)構(gòu)上顯得更為精簡(jiǎn)、清晰。內(nèi)容邏輯上，遵循基礎(chǔ)—目標(biāo)—發(fā)展—保障的思路展開(kāi)。具體分為正文和附件兩大部分。
（一）正文部分
第一章，規(guī)劃背景：包括發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)。
第二章，總體要求：包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。
第三章，主要任務(wù)：包括健全新時(shí)代衛(wèi)生健康治理體系、健全現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全方位有效維護(hù)人民群眾健康、保障人民群眾全生命周期健康、推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加快新時(shí)代中醫(yī)藥振興新發(fā)展、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展、建設(shè)衛(wèi)生健康人力資源強(qiáng)市、統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、引領(lǐng)區(qū)域衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展。
第四章，保障措施：包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障、完善籌資機(jī)制、強(qiáng)化衛(wèi)生宣傳、深化“放管服”改革、實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。
（二）附件部分
包括名詞解釋和重大項(xiàng)目表兩部分。
