各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《南充市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案》已經(jīng)七屆市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南充市推進(jìn)高考綜合改革實(shí)施方案
為穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市高考綜合改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案〉的通知》（川府規(guī)〔2022〕4號(hào)）精神，結(jié)合南充實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，深化全市普通高中學(xué)校教學(xué)和育人模式改革，推動(dòng)普通高中學(xué)校多元特色發(fā)展，辦好人民滿意教育。
二、基本原則
——堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面而多樣化的發(fā)展作為改革出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持“國(guó)家選才、高校選生、考生選科”有機(jī)統(tǒng)一，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)選拔高素質(zhì)人才。
——堅(jiān)持公平公開(kāi)公正。把促進(jìn)公平公正作為考試招生制度改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)政府宏觀管理，完善招生制度體系，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障高等學(xué)?？荚囌猩ぷ鳈C(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。
——堅(jiān)持科學(xué)選拔人才。逐步完善多元評(píng)價(jià)方式，建立健全綜合評(píng)價(jià)體系。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權(quán)。促進(jìn)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校協(xié)同育人，形成更高水平的人才選拔機(jī)制。
——堅(jiān)持系統(tǒng)綜合改革。正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。建立完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)統(tǒng)一高考和分類(lèi)考試招生改革，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施“3+1+2”高考改革模式
改革時(shí)間。從2022年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，2025年起普通高等學(xué)校依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生錄取。
改革模式。不分文理科，采用“3+1+2”模式：“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）3門(mén)全國(guó)統(tǒng)一考試科目；“1”為首選科目，考生從物理、歷史2門(mén)科目中自主選擇1門(mén)；“2”為再選科目，考生從思想政治、地理、化學(xué)、生物4門(mén)科目中自主選擇2門(mén)。
考試安排。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)為全國(guó)統(tǒng)考科目，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)為選擇考科目，均在每年6月進(jìn)行。選擇考自2025年起實(shí)施，每年組織一次，時(shí)間緊隨全國(guó)統(tǒng)考之后進(jìn)行。
（二）實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試
考試類(lèi)型。學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格考）和選擇性考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)選擇考）。合格考成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定和普通高考報(bào)考資格審查的主要依據(jù)；選擇考成績(jī)作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。
考試科目。合格考包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含聽(tīng)力）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂(lè)、體育與健康、美術(shù)14門(mén)科目，學(xué)完即考，成績(jī)分為“合格”和“不合格”。選擇考包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)科目，成績(jī)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。
考試對(duì)象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考；高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加合格考；已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的考生，可不參加合格考，直接認(rèn)定為具備普通高考報(bào)考資格。選擇考對(duì)象為符合當(dāng)年普通高考報(bào)名條件，并已報(bào)名參加普通高考的人員。
（三）推進(jìn)“選課走班”教學(xué)管理制度
建立健全選課指導(dǎo)制度。指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)《學(xué)生選課指導(dǎo)手冊(cè)》，引導(dǎo)學(xué)生理性選擇符合個(gè)人特點(diǎn)的、合理的學(xué)科及課程內(nèi)容。學(xué)生選課在合格性考試結(jié)束后方可進(jìn)行，不得在高一年級(jí)提前實(shí)施針對(duì)選考科目的分科教學(xué)。
開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。各高中學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)職能，把學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作納入學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃和課程開(kāi)設(shè)計(jì)劃，建立以專(zhuān)職教師為骨干，班主任、學(xué)科教師共同參與、互相配合的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生合理確定選考科目。
推進(jìn)選課走班教學(xué)。堅(jiān)持“學(xué)生主體、學(xué)校主導(dǎo)、分層推進(jìn)”的選課走班原則，全面落實(shí)課程方案，創(chuàng)造條件開(kāi)好選擇性必修課程，積極開(kāi)發(fā)精品選修課程，努力滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要；建立完善行政班和教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合的教學(xué)機(jī)制和育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)選課、排課、管理、評(píng)價(jià)智能化管理，提升普通高中學(xué)校質(zhì)量。
（四）落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法
建立工作機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)和各高中學(xué)校要建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，全面加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施。
建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。配備必要設(shè)施設(shè)備和工作人員，積極引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，及時(shí)準(zhǔn)確將相關(guān)信息上傳至省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案信息管理平臺(tái)。
完善保障制度。建立公示、審核、申訴與復(fù)議、抽查通報(bào)、誠(chéng)信責(zé)任追究等制度，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用。將普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)能力保障
精準(zhǔn)摸排問(wèn)題。市教育體育局要會(huì)同財(cái)政、人社、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)，對(duì)各縣（市、區(qū)）和高中學(xué)校逐一摸排，尤其是要精準(zhǔn)掌握經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)、教師配置和教室、功能用房等情況。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到“一縣一策”“一校一案”，有針對(duì)性地制定整改方案，堅(jiān)決限期整改到位；同時(shí)要加大資源整合力度，科學(xué)布局高中學(xué)校，撤并“小散弱”，打造“排頭兵”，進(jìn)一步優(yōu)化高考綜合改革環(huán)境。
完善基礎(chǔ)條件。落實(shí)各級(jí)財(cái)政教育支出主體責(zé)任，完善公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；按照高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障要求，在功能教室配套、標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和智慧校園建設(shè)等方面，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)要實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，掛圖作戰(zhàn)，以滿足高考改革需求。全市“選課、排課、管理、評(píng)價(jià)”智能化系統(tǒng)在2023年4月底前建成；縣（市、區(qū)）2022年12月底前完成轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)新建、改造升級(jí)任務(wù)，保障標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)；普通高中學(xué)校2022年12月底前配齊實(shí)驗(yàn)設(shè)備、器材，2023年8月底前配齊生均圖書(shū)、計(jì)算機(jī)等，2024年8月底前完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
強(qiáng)化師資配置。本著“總量夠用、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，對(duì)教師總量缺員和結(jié)構(gòu)性缺員的普通高中學(xué)校，按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核算編制，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域統(tǒng)籌等措施，分年度設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，確保在2024年8月底前生師比達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保選課走班有序推進(jìn)。配齊市、縣兩級(jí)教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)職學(xué)科教研員。每年8月底前完成當(dāng)年秋季高一年級(jí)擬任課教師新課程新教材培訓(xùn)。
四、組織保障
（一）落實(shí)主體責(zé)任。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，市、縣（市、區(qū)）是落實(shí)推動(dòng)本地高考綜合改革的責(zé)任主體。市政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、財(cái)政、人社、自然資源規(guī)劃、公安等部門(mén)為成員單位（文件另發(fā)）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究高考綜合改革相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)高考綜合改革。
（二）明確部門(mén)職責(zé)。市教育體育局要統(tǒng)籌教學(xué)考招，完善高考改革各項(xiàng)配套措施。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要會(huì)同市教育體育局做好普通高中教職工編制核定工作，配備與改革任務(wù)相適應(yīng)的招考機(jī)構(gòu)人員。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好氛圍。發(fā)展改革部門(mén)要優(yōu)化項(xiàng)目管理和資源配置，適時(shí)建立普通高中學(xué)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要健全高中教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，落實(shí)改革經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)公辦高中學(xué)校和招考機(jī)構(gòu)工作人員公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置、職稱(chēng)評(píng)定等政策。自然資源規(guī)劃部門(mén)要做好高中改擴(kuò)建規(guī)劃工作，保障普通高中學(xué)校建設(shè)用地。公安部門(mén)要以涉考涉招等工作為重點(diǎn)，依法打擊涉考涉招等違法行為，處理各類(lèi)涉考涉招不良信息。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市教育體育局要聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)和協(xié)助各成員單位充分利用自媒體、公眾號(hào)、電視臺(tái)、報(bào)紙等平臺(tái)，全方位、多角度對(duì)高考綜合改革進(jìn)行宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，緩解社會(huì)焦慮。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、穩(wěn)妥處置各類(lèi)有害信息，嚴(yán)厲打擊負(fù)面炒作、造謠等違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好高考綜合改革氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各縣（市、區(qū)）要按照高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件建設(shè)任務(wù)要求，落實(shí)工作舉措，夯實(shí)條件保障，市政府將高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障及推進(jìn)情況納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府的目標(biāo)考核。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)定
期對(duì)各地完善高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障及推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，每年不少于1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促整改。
南充市人民政府
2022年9月30日
