南充市人民政府辦公室關(guān)于做好主要糧油作物單產(chǎn)提升工作的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實中省市關(guān)于糧油生產(chǎn)的重大決策部署，全面落實全省“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，進一步提高我市主要糧油作物產(chǎn)量和品質(zhì)，持續(xù)增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，全力打造“天府糧倉”丘陵集中發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)就做好相關(guān)工作通知如下。
一、工作思路
堅持糧食安全穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，以300萬畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，聚焦耕種管收全環(huán)節(jié)、土種肥藥膜全要素、茬口銜接全周期技術(shù)集成創(chuàng)新示范，通過資源同向整合、政策同向匹配、工作同向發(fā)力，集中開展主要糧油作物綠色高質(zhì)高效萬畝示范區(qū)、千畝高產(chǎn)展示片、百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片建設(shè)，推動不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、不同作物協(xié)同增產(chǎn)、不同技術(shù)模式協(xié)作比拼，促進全市糧油作物生產(chǎn)能力邁上新臺階。
二、主要目標
聚焦主要糧油作物，通過良田、良種、良法、良機、良制綜合應(yīng)用，2024—2030年，力爭小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)高效示范片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均水平的20%、20%、20%、10%、20%、10%以上；百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均水平的50%、30%、25%、10%、30%、20%以上；千畝高產(chǎn)展示片平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均畝產(chǎn)的15%、10%、10%、10%、15%、5%以上。萬畝示范區(qū)糧食和油菜平均畝產(chǎn)分別高于本縣（市、區(qū)）同類作物上年平均畝產(chǎn)的5%、3%以上，帶動本縣（市、區(qū)）糧食平均畝產(chǎn)提高3公斤以上、油菜產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，畝均純收益增加100元以上。
三、建設(shè)布局
堅持“整建制推進、流動性發(fā)展”布局，按照全市“九縣百片”建設(shè)任務(wù)，2024-2030年，每年在8個產(chǎn)糧大縣布局糧油千畝高產(chǎn)展示片94個、順慶區(qū)布局6個。其中，小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜分別建設(shè)千畝高產(chǎn)展示片17個、27個、26個、5個、4個、21個。每個千畝高產(chǎn)展示片內(nèi)不少于3個百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片。規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)高效示范片不能與千畝高產(chǎn)展示片和百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片重疊。
四、重點任務(wù)
（一）建設(shè)生產(chǎn)示范基地。圍繞300萬畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和“九縣百片”建設(shè)布局等重點區(qū)域，優(yōu)先選擇黨政高度重視、主體積極性高、水利交通完善、技術(shù)支持力強的高標準農(nóng)田建成區(qū)，按照土壤類型分片區(qū)、分作物推進主要糧油作物綠色高質(zhì)高效萬畝示范區(qū)建設(shè)，按照每個縣不少于1個萬畝示范區(qū)、每個萬畝示范區(qū)布局3個千畝高產(chǎn)展示片、每個千畝高產(chǎn)展示片布局3個百畝超高產(chǎn)攻關(guān)片建設(shè)標準，每年全市新建不少于20萬畝高產(chǎn)示范基地、5萬畝超高產(chǎn)示范基地，力爭2030年全市建成150萬畝糧油高產(chǎn)示范基地、50萬畝超高產(chǎn)示范基地。
（二）完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，按照集中連片、成建制建設(shè)要求，圍繞田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套，整村整鄉(xiāng)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)田宜機化改造；以江河、大中型水庫等臨近水源為重點，配套完善以管道送水為主的提灌直灌設(shè)施，加快建設(shè)一批“能排能灌、旱澇保收、宜機作業(yè)”的“噸糧田”。加強耕地地力提升，實施有機肥替代化肥和土層增厚行動，采取合理輪作、秸稈還田、種植綠肥等措施，持續(xù)改善土壤質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。力爭2030年示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保灌率達到100%、“噸糧田”面積達到100萬畝。
（三）強化關(guān)鍵技術(shù)集成。整合省市科研院所和市縣農(nóng)技推廣專家力量，聚焦水稻機插集中育秧、主要糧油作物精量播栽、麥/玉/豆全程機械化生產(chǎn)、土壤改良與地力提升、兩季田開發(fā)利用等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強宜地標準化超高產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用，篩選推介一批當(dāng)家主導(dǎo)品種、試驗示范一批高產(chǎn)高效模式、系統(tǒng)總結(jié)一批綠色豐產(chǎn)技術(shù)、引進改良一批先進適用農(nóng)機，完善主要糧油作物標準化生產(chǎn)技術(shù)體系。力爭2030年示范區(qū)糧油標準化生產(chǎn)率達到100%，糧油增產(chǎn)科技貢獻率達到70%以上。
（四）大力培育經(jīng)營主體。堅持以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務(wù)為支撐，大力培育本地100畝以上的糧油適度規(guī)模經(jīng)營主體。鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與單產(chǎn)提升行動和全省高產(chǎn)競賽，大力推廣綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展訂單生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效益。依托國有平臺公司和各類社會化服務(wù)組織，開展水稻機插集中育秧、代耕代種、代管代收、代烘代儲等單環(huán)節(jié)或全程社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶糧油生產(chǎn)。力爭2030年示范區(qū)糧油規(guī)模經(jīng)營占比達到60%以上、主要糧油作物綜合機械化率達到80%以上。
（五）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機制。建立行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、行業(yè)專家領(lǐng)銜、技術(shù)骨干蹲點的工作推進機制，健全“市巡回、縣包片、鄉(xiāng)蹲點”技術(shù)服務(wù)機制，確保每一個千畝高產(chǎn)展示片明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和技術(shù)骨干，推動千畝高產(chǎn)展示片建設(shè)責(zé)任到人、工作到位和技術(shù)到田。持續(xù)深化校（院）地合作，依托鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯(lián)盟，與省農(nóng)科院、川農(nóng)大專家開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強糧油高產(chǎn)（超高產(chǎn)）方案制定、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理和測產(chǎn)驗收等工作，加快關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率，全力打通糧油生產(chǎn)技術(shù)到田“最后一公里”。
五、高產(chǎn)競賽
（一）競賽內(nèi)容。圍繞小麥、水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、
油菜六大主要糧油作物，開展千畝高產(chǎn)競賽、百畝超高產(chǎn)競賽和規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽“三大競賽”活動。千畝高產(chǎn)競賽聚焦黨政推動、規(guī)范管理、資源整合和示范帶動等內(nèi)容，打造一批省市高產(chǎn)展示平臺和“天府糧倉”示范窗口；百畝超高產(chǎn)競賽聚焦校（院）地合作、技術(shù)集成、單產(chǎn)提升等內(nèi)容，樹立一批省市科技到田促進單產(chǎn)提升標桿，為全市大面積單產(chǎn)提升提供技術(shù)儲備；規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽聚焦規(guī)模經(jīng)營、管理水平和產(chǎn)量效益等內(nèi)容，選樹一批省市糧油高水平規(guī)?；a(chǎn)典型。
（二）參賽主體。千畝高產(chǎn)競賽參賽主體為縣（市、區(qū)）人民政府；百畝超高產(chǎn)競賽參賽主體為縣級農(nóng)技推廣單位，也可以由縣級農(nóng)技推廣單位牽頭、省市科研院校參與組建技術(shù)團隊（其中，團隊成員單位不超過3個）；規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽參賽主體為縣域內(nèi)小春季或大春季同一糧油作物相對集中連片種植100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體（其中，1個主體1年申報1個參賽作物）。每年全市推薦參與省級競賽的千畝高產(chǎn)競賽主體數(shù)量不超過2個（每季限推薦1個）、百畝超高產(chǎn)競賽主體數(shù)量不超過2個、規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽主體數(shù)量不超過10個。
（三）工作程序。按照“省級統(tǒng)籌、市級組織、縣為主體”的工作機制，千畝高產(chǎn)競賽按照縣級申報、市級推薦、省級拉練、省級評定的工作流程評選認定；百畝超高產(chǎn)競賽按照縣級申報和自測、市級復(fù)核和推薦、專家測產(chǎn)與評分、省級綜合評定的工作流程評選認定；規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽按照主體申報、縣級推薦、市級初評、省級評定的工作流程評選認定。千畝高產(chǎn)競賽和百畝超高產(chǎn)競賽建設(shè)方案小春季在上年8月底前、大春季在當(dāng)年2月底前、申報資料在當(dāng)年12月10日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽申報資料小春季在上年11月底前、大春季在當(dāng)年5月底前報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，分別于上年12月10日前、當(dāng)年6月10前將推薦材料報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參加省級拉練的千畝高產(chǎn)展示片推薦材料小春季在3月15日前、大春季在6月15日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；全省糧油高產(chǎn)競賽縣推薦報告、規(guī)模經(jīng)營主體市級推薦材料在12月25日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
六、工作保障
（一）強化行政推動。各地要嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)要求，建立相關(guān)工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項工作的推進落實。要明確任務(wù)分工，建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，水務(wù)、交通、自規(guī)等部門參與，農(nóng)技、農(nóng)建、植保、種子等有關(guān)專業(yè)力量聯(lián)動的工作推進機制，做到各司其職、通力合作、密切配合，共同推動主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動取得實效。
（二）強化政策支撐。各地各部門要切實加大對主要糧油作物單產(chǎn)提升行動的支持力度，全面落實《南充市防止耕地撂荒促進糧食生產(chǎn)十六條措施》（南府辦規(guī)〔2023〕1號），積極爭取本級財政投入，打捆使用高標準農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、單產(chǎn)提升、重大病蟲害防控等項目資金，優(yōu)化項目支持環(huán)節(jié)，為單產(chǎn)提升重點任務(wù)和環(huán)節(jié)提供有力資金支持。積極向上爭取主要糧油作物重大技術(shù)集成和示范推廣項目，推動大面積單產(chǎn)提升盡快見效。
（三）強化考核激勵。將主要糧油作物單產(chǎn)提升工作納入縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興實績考核和糧食安全黨政同責(zé)考核，對重點任務(wù)全面完成、單產(chǎn)提升取得明顯成效、競賽成績排名靠前的單位和個人給予政策激勵和先進典型推薦。各地各部門要切實加強督促指導(dǎo)和考核評價，及時總結(jié)主要糧油作物單產(chǎn)提升行動的工作成效、經(jīng)驗做法和技術(shù)模式，有序引導(dǎo)各類社會力量和資源共同推動各項工作圓滿完成。
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附件：2024—2030年全市主要糧油作物千畝高產(chǎn)展示片布局安排
南充市人民政府辦公室
2024年5月7日
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