四川省市場監(jiān)督管理局?
關于印發(fā)《四川省以標準提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用工作方案》的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關單位：

《四川省以標準提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好組織實施。

四川省市場監(jiān)督管理局

2024年8月2日

四川省以標準提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

及推廣應用工作方案

為貫徹落實省委、省政府關于進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用工作的決策部署，更好發(fā)揮標準在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用，制定本方案。

一、總體要求

大力實施標準提升行動，促進標準“產(chǎn)學研”緊密協(xié)作，支持參與國際國內(nèi)標準技術活動，有效增加標準供給，持續(xù)提高標準應用效率，基本構(gòu)建起支撐四川氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用的標準體系。到2027年，力爭我省主導制定的涉氫國際標準實現(xiàn)“零突破”，主導或參與制修訂一批國家標準，制定發(fā)布一批地方標準，促進制定一批優(yōu)質(zhì)團體標準，推動一批共性關鍵技術和應用項目形成標準，四川氫能標準水平進入全國第一梯隊。

二、找準標準需求

（一）摸清氫能標準現(xiàn)狀。圍繞我省氫能“制—儲—運—加—用”產(chǎn)業(yè)鏈進行全面分析，重點掌握燃料電池、高端裝備、制加氫一體站、超高壓氣態(tài)和固（液）態(tài)儲氫等領域技術狀況，研判我省氫能企業(yè)技術水平、專利優(yōu)勢以及與國際國內(nèi)領先技術的差距。對照國家標準委等6部門《氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南（2023版）》（以下簡稱《建設指南》），梳理我省企業(yè)在氫能基礎與安全、氫能供應、氫能應用等方面標準制修訂情況，摸清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中標準體系建設的短板；調(diào)查企業(yè)科研與標準轉(zhuǎn)化、參與國際國內(nèi)標準技術活動、標準人才培養(yǎng)等情況，了解企業(yè)標準工作中存在的困難和問題。

（二）編制標準需求清單。對照《建設指南》以及各級標準技術委員會發(fā)布的涉氫標準計劃，瞄準我省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系存在的缺項和短板，提出近兩年需要制修訂的標準清單，列入優(yōu)先研制發(fā)布序列。充分發(fā)揮我省氫能龍頭企業(yè)、國家氫能相關標準化技術組織秘書處單位、海水原位制氫和固態(tài)儲氫技術首創(chuàng)單位等重點企事業(yè)單位技術優(yōu)勢，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，謀劃編制未來五年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準研制清單。

三、加強標準研制

（三）加快重點領域技術攻關與標準研制。氫制備方面，重點圍繞堿性電解槽制氫、質(zhì)子交換膜電解水制氫、生物質(zhì)制氫、分布式清潔能源制氫接入電網(wǎng)、規(guī)?；x網(wǎng)制氫等領域制定相關標準。氫儲運方面，重點圍繞高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、固體材料等儲氫領域制定相關標準，同步開展氫氣安全運輸、管道摻/運氫等領域的標準制定。氫加注方面，重點圍繞加氫站（含制氫加氫一體站）建設和安全運營、加氫設備安全檢測等領域開展標準制定。氫應用方面，重點圍繞氫燃料電池核心材料和關鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成、安全防護等領域開展標準制定，同步開展電力、工程機械、無人機、商用車、列車等氫燃料電池應用標準制定。2024—2025年牽頭制定4項國家標準，參與制修訂13項國家標準，組織制定18項地方標準。通過公開競爭方式，擇優(yōu)選擇更多氫能企業(yè)和科研機構(gòu)參與氫能標準制修訂。

（四）暢通企業(yè)與標準技術組織的溝通渠道。加強與TC309（氫能）、TC342（燃料電池）、TC576（道路交通）等國家標準技術組織的溝通合作，邀請相關國際技術組織（ISO/TC197、IEC/TC105）和國家技術組織在川召開技企對接會，對在川企業(yè)開展“一對一”指導服務并建立長效研發(fā)聯(lián)系機制，爭取權(quán)威技術組織在標準立項、評審、研制過程方面的認可和支持。

（五）加大標準人才培養(yǎng)。建立四川省氫能標準化專家?guī)?，大力引進氫能技術領域?qū)＜胰瞬艁泶òl(fā)展，推薦更多高端人才成為國際注冊專家或國家標準技術委員會委員。在重點企業(yè)選拔標準化領軍人才，支持企業(yè)設置標準技術總監(jiān)。建好用活標準人才培訓基地，豐富標準云課、技術組織委員網(wǎng)課等載體內(nèi)容，廣泛開展氫能標準宣傳培訓，與高校、科研院所等共同培養(yǎng)“標準+氫能技術”復合型人才。

（六）實施標準研制動態(tài)管理。推動氫能技術攻關和場景應用協(xié)同發(fā)展，定期調(diào)度解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標準化領域的新情況新問題，動態(tài)挖掘和更新四川氫能產(chǎn)業(yè)標準需求，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的標準需求動態(tài)清單，力求先進的技術工藝、應用場景等盡快形成適用標準。

（七）優(yōu)化政務服務。為標準制修訂提供便捷優(yōu)質(zhì)服務，對列入國際、國家標準研制計劃的項目，實施清單化、保姆式、責任制管理，開展標準制定全過程跟蹤，確保標準制定實施成功。對有利于氫能發(fā)展推廣的地方、團體、企業(yè)標準加強政策傾斜和政務指導。

四、推動標準實施

（八）加大標準宣傳貫徹。豐富標準宣傳貫徹的形式和載體，“點對點”開展現(xiàn)有先進標準宣傳推廣，加大線下學習交流、專題培訓等力度，推動標準發(fā)布、宣傳貫徹、應用實施無縫銜接、同步發(fā)力，幫助企業(yè)學標、悉標、貫標、研標。

（九）監(jiān)督標準有效實施。建立推薦性先進標準貫徹實施激勵機制，加大氫能強制性標準的監(jiān)管和執(zhí)法，對國家強制性標準執(zhí)行不力、貫徹不暢的典型案件要重懲戒、強宣傳，教育引導企業(yè)運用先進、安全的標準。

（十）向上爭取標準驗證授權(quán)。積極爭取市場監(jiān)管總局在川設立相關國家標準驗證和統(tǒng)計分析點，暢通標準實施過程中的溝通反饋渠道。加強基礎數(shù)據(jù)和關鍵指標研究，為國家標準制修訂提供第一手詳實資料和建設性意見。

五、夯實標準基礎

（十一）健全地方標準技術組織。建立四川省氫能標準化技術委員會，設立基礎安全、儲能、聯(lián)供、交通等氫能分技術委員會或工作組，承擔氫能標準體系規(guī)劃、地方標準制定、應用技術推廣等支撐工作，對接國家氫能相關標準化技術委員會，聯(lián)系相關國際技術組織。鼓勵有實力的高校、企業(yè)、科研院所牽頭，爭取國際、國家標準化技術委員會秘書處落戶四川。

（十二）成立氫能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。鼓勵鏈主企業(yè)和骨干單位聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)上下游企事業(yè)單位發(fā)揮引領作用，成立四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。推動聯(lián)盟成員單位充分發(fā)揮自有資源與技術優(yōu)勢，在國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準制修訂上發(fā)揮積極作用。

（十三）優(yōu)化標準信息服務。完善省級氫能標準信息服務平臺功能，全面收錄已發(fā)布的國際、國家、行業(yè)先進標準，積極收集先進團體、企業(yè)標準，開發(fā)標準信息庫，建立精準查詢快速響應系統(tǒng)，暢通標準文本獲取渠道，并提供標準云課、標準應用視頻解讀、技術咨詢等服務。

（十四）建強檢驗檢測技術平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和應用端需要，合理布局檢測機構(gòu)。做優(yōu)做實國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心（氫儲運加注裝備），發(fā)揮氫能領域重點實驗室、工程技術研究中心和創(chuàng)新聯(lián)合體的作用，著力培育相關領域國家級標準技術組織。進一步整合檢測資源，構(gòu)建氫能檢測公共技術服務平臺。提供氫能產(chǎn)品測試、產(chǎn)品標準評價等優(yōu)質(zhì)服務，推動氫能產(chǎn)業(yè)標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施要素一體化發(fā)展。

六、組織實施

建立標準提升推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用協(xié)同工作機制，省市場監(jiān)督管理局牽頭負責日常協(xié)調(diào)及推進工作，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、省能源局、四川消防救援總隊、國網(wǎng)四川電力等部門（單位）根據(jù)職能職責，加強保障督促，完善獎補政策和配套措施，推動目標任務落地見效。各市（州）人民政府結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，加強組織領導，推動具體工作落地落實。