一、制定依據

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十九條“農業(yè)行政執(zhí)法人員在調查結束后，應當根據不同情形提出如下處理建議，并制作案件處理意見書，報請農業(yè)行政處罰機關負責人審查：（五）初次違法且危害后果輕微并及時改正的，建議可以不予行政處罰”等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，為進一步優(yōu)化農業(yè)領域營商環(huán)境，特制定本清單。

二、起草過程

2023年7月，為貫徹落實南充市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈南充市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點〉的通知》（南府辦函〔2023〕50號），進一步優(yōu)化全市農業(yè)農村領域營商環(huán)境，探索建立包容審慎執(zhí)法模式，市農業(yè)農村局在充分調研基礎上，起草了《南充市農業(yè)農村領域首次輕微違法行為免罰清單（征求意見稿）》，并廣泛征求了各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局和市農業(yè)農村局相關科站意見。

三、主要內容

《南充市農業(yè)農村領域首次輕微違法行為免罰清單》共包括農業(yè)農村領域17項輕微違法行為不予處罰的適用條件。并對不予處罰違法行為的后續(xù)監(jiān)管處置作了明確規(guī)定。

??四、不予處罰的后續(xù)處置

適用首違免罰的，執(zhí)法機關應當與當事人簽訂《南充市農業(yè)農村領域首次輕微違法行為告知承諾書》，并下達《責令改正通知書》，責令改正期限屆滿后，農業(yè)農村部門應收集當事人改正違法行為的佐證材料，開展核查并整理歸檔。當事人收到《責令改正通知書》后拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，應當依法予以立案查處。